Klucznik
Poradnik dla gospodarzy

Strefy wolne od najmu krótkoterminowego: jak gminy mogą ograniczyć wynajem

Aktualizacja: 28 października 2026 · 6 min czytania

W skrócie

  • Ustawa o najmie krótkoterminowym ma dać gminom prawo do wyznaczania stref, w których najem na doby jest zakazany poza hotelami i pensjonatami.
  • Według dotychczasowych doniesień strefy i inne ograniczenia gminne mają zacząć działać od 1 stycznia 2028.
  • Temat stref zmieniał się kilka razy w toku prac: w lipcu 2026 strefy miały wypaść z projektu rządowego, potem wróciły.
  • Nie ma potwierdzenia dokładnego mechanizmu wyznaczania stref w wersji uchwalonej przez Sejm 8 października 2026 — to może się jeszcze zmienić w Senacie.

Pytanie „czy w mojej gminie da się zakazać Airbnb” wraca od miesięcy, bo temat stref wolnych od najmu krótkoterminowego kilka razy wypadał z projektu ustawy i do niego wracał. Zbieramy tu to, co wiadomo na dziś — i co jest wciąż niepewne.

Ustawa jest jeszcze przed Senatem i podpisem prezydenta. Temat stref gminnych był w toku prac zmieniany kilka razy, więc ostateczny zapis może różnić się od tego, co opisujemy poniżej. Zaktualizujemy artykuł po publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw.

Co zakłada mechanizm stref

Pomysł jest prosty: rada gminy ma móc uchwałą wyznaczyć obszar, na którym najem krótkoterminowy — czyli wynajem na mniej niż 30 dni, uznany przez ustawę za usługę hotelarską — jest zakazany. Wyjątkiem mają być hotele i pensjonaty działające na pełnych zasadach hotelarskich. Pełny opis tej definicji znajdziesz w artykule rejestracja najmu krótkoterminowego w CWTON.

Oprócz pełnego zakazu w doniesieniach pojawia się też możliwość łagodniejszych ograniczeń gminnych, np. limitów dni najmu w roku w wybranych obszarach. Więcej o tym w artykule ile dni w roku można wynajmować na doby.

Dlaczego ten temat zmieniał się kilka razy

Według doniesień prasowych strefy zakazu wypadły z rządowej wersji projektu przyjętej w lipcu 2026, a potem zostały przywrócone po poprawkach w toku dalszych prac. To pokazuje, że ten element ustawy był przedmiotem politycznego sporu — i że jego ostateczna forma mogła się zmienić jeszcze w Sejmie albo może się zmienić w Senacie.

Dlatego nie podajemy szczegółów mechanizmu (np. wymaganej większości w radzie gminy, obowiązku konsultacji społecznych czy trybu odwołania) jako pewnych faktów — w dostępnych źródłach nie są one jasno opisane dla wersji uchwalonej przez Sejm.

Od kiedy strefy mają zacząć działać

Z dotychczasowych doniesień wynika, że uprawnienia gmin do ograniczania najmu krótkoterminowego — podobnie jak uprawnienia wspólnot i spółdzielni — mają wejść w życie od 1 stycznia 2028. To ta sama data, która już wcześniej pojawiła się przy ograniczeniach dla wspólnot mieszkaniowych — zobacz czy wspólnota może zakazać najmu krótkoterminowego. Dokładna data wejścia w życie przepisów o strefach gminnych wymaga jednak potwierdzenia w ostatecznym tekście ustawy.

Co to znaczy dla Ciebie już teraz

  • Do 2028 roku żadna gmina nie może na podstawie tej ustawy zakazać Ci najmu na doby w konkretnej strefie.
  • Sprawdź, czy Twoja gmina ma już teraz inne lokalne ograniczenia, niezwiązane z tą ustawą (np. w planie zagospodarowania przestrzennego).
  • Śledź postępy ustawy — pełny przegląd etapu prac i wszystkich zmian jest w artykule ustawa o najmie krótkoterminowym 2026.
  • Niezależnie od stref, przygotuj się do obowiązku wpisu do CWTON — sprawdź CWTON od kiedy.

Nie wiesz, co jeszcze przygotować do swojego lokalu? Zrób test — w minutę dostaniesz listę spraw dopasowaną do Twojej sytuacji.

Źródła

Pytania i odpowiedzi

Czy gminy już teraz mogą zakazać najmu krótkoterminowego w jakiejś części miasta?

Nie. To uprawnienie ma wejść w życie najwcześniej od 1 stycznia 2028, po tym jak ustawa przejdzie przez Senat i zostanie podpisana przez prezydenta.

Czy strefy zakazu dotyczą też hoteli?

Nie. Według doniesień strefy mają obejmować najem krótkoterminowy poza systemem hotelowym — hotele i pensjonaty działające na pełnych zasadach hotelarskich mają zostać poza zakazem.

Czy strefy wolne od najmu na pewno znajdą się w ostatecznej ustawie?

Nie jest to pewne. W lipcu 2026 strefy wypadły z rządowej wersji projektu, a potem wróciły po poprawkach. Dokładny kształt przepisu w wersji uchwalonej przez Sejm wymaga potwierdzenia w ostatecznym tekście.

Kto podejmuje decyzję o strefie w gminie?

Według dostępnych doniesień decyzję ma podejmować rada gminy uchwałą. Dokładna procedura, zakres konsultacji i tryb zaskarżenia takiej uchwały nie są jeszcze znane.